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政府主导推进职业训练体制改革
 稿件来源:admin 发布时间:2012/12/4 0:00:00 阅读:770
    按照规划,从2011年起,龙岗区先期启动26个创新产业园区建设。预计到2015年,将吸引3000家创新型企业入驻,实现年新增产值超过2000亿元。这相当于要在龙岗再造一个深圳高新区。 
  然而,无论是引进高新技术产业,还是提升传统产业,都迫切需要高技能人才培养、输送链条的强大支撑,迫切需要大力发展职业技术教育。 
  时不我待的现实,在客观上对深圳各区政府形成倒逼机制。近几年,为了鼓励高级技工引进和培养,深圳当地政府制定了招调入户等福利政策,但现实中,受城市人口总量和社会管理等影响,真正通过该政策成功落户者并不多。 
  事实上,深圳龙岗区遭遇的境况,和上世纪80年代的香港颇有相似之处,香港发展职业培训的思路,也为龙岗提供了借鉴。 
  上世纪80年代,由于个人电脑及其附件、电子游戏机和有线通信设备逐渐取代纺织服装、塑胶、玩具、钟表和传统电子业,香港当地工业企业对中高级技能人才的需求出现爆发式增长。为应对中高端技能人才严重短缺和转岗培训需求激增的形势,香港政府将教育署、劳工署、工业贸易署等政府机构中涉及职业教育与培训的科室和机构抽离出来,整合成立了香港职业训练局。职业训练局按行业分类,下设训练委员会,并直接管理若干所工业学院和工业训练中心。工业学院主要从事可以发放文凭和职业资格证书的职业教育,其技工课程的修业期为1至2年,技术员课程的修业期为1至3年,另外还面向在职人士开设多项短期课程。工业训练中心(按行业分别设立)主要从事只能发放职业资格证书的职业培训,修业期一般不超过1年。教学方式包括全日制、夜间制和部分时间制。职业训练局所需费用全部由香港政府拨款。 
  在2009年,龙岗全区职业教育和培训机构主要是3所职校、10所成人文化技术学校、33家职业培训机构(其中2所属公办,31所属民办),分属教育、劳动、财政等不同部门管理,技能培训资源相对分散,缺乏统一规划。通过调研全区职业教育和培训体制,2009年8月,龙岗区委区政府决定从体制、机制进行改革创新,参照香港、台湾、新加坡等地在产业转型升级过程中积累的经验,整合劳动、财政、教育等方面的职业培训资源,组建了独立运行的区政府直属事业单位——龙岗区职业训练中心。这是目前国内为数不多、由政府主导、介乎校企之间的职业训练专门机构之一,也是全国首家直属区政府管理的职业训练管理协调部门。 
  按照规划,职业训练中心负责全区职业教育和技能培训(不含中职学校教育)的规划、协调和组织实施,整合全区职业教育和培训资源,构建共享的“大职教”平台。为便于统筹协调辖区内产业、职业院校人才供需双方,在运行方式上,由政府投资建设职业训练基地,职业训练中心依照本地产业发展的实时需求,引进知名培训机构运营职业训练基地,同时组织内地中职、高职院校生源,通过3至6个月的短期强化训练,为龙岗区重点企业输送技能人才。平时,各企业人力资源部门根据企业发展需要,向职业训练中心提交相关岗位的用工需求信息,职业训练中心则根据企业上报信息,组织职业院校学生开展强化训练。 
  与国内大多数职业院校通行的校企合作做法不同,龙岗职业训练中心紧贴龙岗区 “现代制造业与现代服务业双轮驱动”的产业发展新布局,以及当地政府对产业转型升级的战略需求,通过政府的投入和示范作用,重点推进“138”职业训练基地建设工程(建设1个占地面积约20万平米、在校生规模5000人的高技能人才职教园区;建设3个重点训练基地;将5所成校和计划新设的3所成校打造成区域性职业训练基地,兼具居民就业创业培训和社区教育功能)。按照规划,到“十二五”期末,“138”工程基本完工,预计总投入超过10亿元,年培训技能人才8万人以上,各类短期培训达60万人次。目前,已投入1.2亿元。
  每个学生完成集训后,还要接受实践操作技能考核,考核合格了,才能被输送到企业。也就是说,训练基地就像一个技能孵化器,学生进入基地集训后,出来时实际上已经变成了一个熟练工人—— 
    该文章摘自“中国职业教育与成人教育网” http://www.cvae.com.cn
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